Андрей Хлутков: Разрыв между столичными и областными вузами необходимо сокращать

Директор Президентской академии в Санкт-Петербурге, член редакционного совета «Петербургского дневника» – о важности сбалансированного пространственного развития России

Укрепление экономических и военно-политических возможностей России вновь выдвигает на передний план вопросы социальной политики, демографии, пространственного развития.

В настоящий момент в России сделан особый акцент на вопросах территориального развития, что закреплено в Стратегии пространственного развития страны до 2030 года, утвержденной 28 декабря 2024 года. Для решения задач, поставленных в этом документе, человеческий ресурс, несомненно, будет иметь первостепенную роль. Ограниченность этого ресурса, увы, очевидна. Это предполагает формирование оптимальной модели управления расселением, демографической и социальной политики, при этом не следует забывать то, что в стране действует Конституция и корпус законов, сформированный в результате законотворческой деятельности Совета Федерации Федерального Собрания и Государственной Думой Федерального Собрания. Это создает определённое правовое поле обеспечивающее сочетание интересов общества и государства. Социальные и демографические процессы в условиях огромного государства имеют территориальный аспект. Отток молодежи в столичные города и неравномерное распространение специалистов может восприниматься как серьезный риск. Уже в середине 30-х годов прошлого века ЦК ВКПб принял постановление «Об ограничении роста крупных городов». Впрочем, это решение было дезавуировано другими ведомственными директивами, ориентированными на привлечение трудовых ресурсов по квотам – «лимит». Мы не говорим о том, что сейчас такая же ситуация, как в начале прошлого века, мы лишь указываем на то, что проблемы территориальной мобильности трудовых ресурсов и их профессиональной подготовки являются для России системными и традиционными. Российская имперская и советская система образования ориентировались на то, что крупнейшие города должны быть центрами качественного высшего образования. Однако в первом случае образование было преимущественно платным, а во втором - практически полностью осуществлялось за бюджетный счет. Столичные вузы традиционно являются центрами сосредоточения интеллектуального капитала, поэтому получить образование в Москве или Санкт-Петербурге – не только престижно, но и эффективно с точки зрения формирования резюме молодого специалиста. Не будем также забывать, что процесс обучения не ограничивается стенами вуза, а включает в себя и множество других важных аспектов, составляющих в конечном счете профессиональный профиль выпускников: культурное просвещение, развитие творческих талантов, первый опыт профессиональной деятельности, наработка полезных контактов и многое другое. С этой точки зрения, стремление абитуриентов учиться в крупных столичных мегаполисах совершенно объяснимо. Обеспечить равный уровень образования в МГУ и областном университете, еще недавно бывшим педагогическим институтом невозможно, даже с теоретической точки зрения. Однако, с точки зрения государственного развития, этот разрыв, безусловно, требует сокращения. И здесь, вместе с вопросом совершенствования вузовской системы, важно уже сейчас обратить предметное внимание на создание достойных базовых условий для жизни и самореализации молодых людей по всей стране: рабочие места с адекватной оплатой труда, комфортное жилье, культурно-досуговые учреждения, качественная система здравоохранения и другие. Жизнь в разных регионах нашего Отечества должна быть одинаково интересной и содержательной. Тогда молодые люди при выборе будущего места жительства и работы будут опираться не на соображения наличия больших возможностей в крупных агломерациях, даже если суета столичного города сильно давит на них, но и на личные предпочтения - например, быть ближе к природе. Немаловажным фактором, на мой взгляд, является и развитая транспортная инфраструктура, а также доступность передвижения по стране. Мы не должны себя чувствовать изолированно, живя в том или ином регионе, особенно удаленном от Москвы или Санкт-Петербурга. Любой человек должен осознавать себя гражданином страны, всеми благами и разнообразием которой он вправе воспользоваться тогда, когда этого захочет. Ну, и напоследок отмечу в развитие предыдущей мысли, что, конечно, важно чувствовать значимость своего вклада в масштабе общего дела. Для этого регионам важно иметь свои четкие векторы развития, которые могут основываться на их уникальных характеристиках - особенностях исторического развития, культурного колорита, природных условий и так далее, что в итоге сложится в тот самый образ единой, самобытной и могучей России. Как показывает история и опыт реализации крупнейших в стране проектов, эти приоритеты должны четко обозначаться и конкретно поддерживаться государством. В этом случае, уверен, что отклик молодежи будет исключительно положительный, и мы сможем с успехом добиться решения задачи по эффективному и равномерному пространственному развитию всех наших территорий.