Максим Черниговский: «Не верю в то, что такую инициативу поддержат в Петербурге»

Эксперт — о возможном ограничении времени продажи алкоголя в регионах

В Минздраве России поддержали новые ограничения продажи алкоголя в регионах страны. Ранее вологодский губернатор Филимонов анонсировал введение ограничений на продажу алкоголя в регионе по будням — спиртное там будут продавать только два часа, с 12 до 14.

В Минздраве идею концептуально поддержали, указав на «пагубное воздействие алкоголя на население». Новые ограничения на продажу алкоголя готовят и в Петербурге. Депутаты городского парламента создали рабочую группу, она разрабатывает список новых требований по розничной продаже пива, сидра, пуаре и медовухи. Депутаты намерены также сократить время продажи этих напитков. «Обычно такие предложения базируются либо на дешевом пиаре и популизме, либо власти Вологодской области не разобрались в сути вопроса. Любые временные ограничения на продажу алкоголя направлены на снижение количества преступлений, совершаемых в состоянии опьянения. Но введение двухчасовой торговли по будням никак не повлияет на снижение уровня потребления алкогольных напитков. Все, что связано с алкоголизацией населения — проблемы социально-экономического порядка. До тех пор, пока не переориентируем общество на здоровый образ жизни, проблему алкоголизации решить нельзя», — считает Максим Черниговский, кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента факультета экономики и финансов РАНХиГС (Петербург). Процесс переориентации общества на ЗОЖ долог и труден — нужно поднимать его культурный уровень, развивать массовый спорт, поднимать уровень жизни людей, их реальные доходы, увеличивать число высокооплачиваемых граждан и т. д. «Здесь стоит вспомнить времена СССР, где детский и юношеский спорт были бесплатными, а билеты в театр или кино стоили намного дешевле, чем бутылка водки. Простое введение двухчасовой продажи алкоголя не приведет к тому, что люди станут меньше пить. Те, кому необходим алкоголь, начнут им запасаться впрок. Поменяется структура потребления спиртного, а не объем его потребления. Легального, безопасного алкоголя, с которого уплачен акциз и другие налоги, станет продаваться намного меньше. Но на этом фоне будут расти продажи нелегальной спиртосодержащей дряни, из-за употребления которой люди будут травиться и умирать. Так, увы, бывает всегда, когда речь идет об ограничении времени легальной продажи алкоголя», — отметил он. Черниговский не верит в то, что данная инициатива будет поддержана федеральным центром и распространена на другие регионы РФ. «Я бы советовал властям регионов не устанавливать такие ограничения «с потолка», на скорую руку. Я уже говорил депутатам петербургского и областного парламентов, что такие меры должны базироваться на статистике и ее тщательном анализе — с точки зрения «пиковых» периодов, когда совершается больше всего преступлений под воздействием алкоголя, — указал он. — Чтобы решить проблему алкоголизации, нужно проводить и реформу розничной торговли. У нас до сих пор в каждом алкогольном магазине, имеющем лицензию, паллеты с водкой и пивом соседствуют с полками с хлебом и молочной продукцией. Эта ситуация — за гранью добра и зла». В таком городе, как Петербург, нужно не вводить «двухчасовую торговлю» алкоголем, а полностью переводить продажу спиртного в специализированную розницу. «Во времена СССР вы не могли купить водку или пиво в «Молокосоюзе», хлебном или овощном магазине. Алкоголь продавался в магазинах «Вино. Водка», в специальных залах гастрономов и универсамов, или в столах заказов. Россия в идеале должна переходить на похожую систему, — считает эксперт. — Другое дело, что у нас страна очень большая, и в 70 тысячах населенных пунктов из 160 тысяч вообще отсутствует легальная продажа алкоголя. Организация его легальной продажи — дело дорогое: нужна лицензия, оборудование для поддержки системы ЕГАИС и масса других затрат. В крупных городах эти затраты окупаются, а в селах и ПГТ местный бизнес не может себе этого позволить. Поэтому основная масса отравлений «паленым» алкоголем фиксируется именно в «глубинке». Сегодня в Петербурге, Москве или Екатеринбурге полно алкомаркетов, но в них нужно продавать только сам алкоголь, табак и смежные товары, считает эксперт. «А хлеб, молоко и прочие товары должны продаваться в других местах. Эта розничная реформа способна принести результат, и снизить алкоголизацию населения, в том числе в Петербурге. Но власти, к сожалению, идут по самому простому пути. Они сначала вводят жесткие ограничения по времени продажи, а потом расхлебывают ситуацию с ростом употребления всякой алкогольной дряни и повышением смертности от «паленого» алкоголя», — заключил Черниговский. Как заявил замначальника Управления профилактики факторов риска в здравоохранении Минздрава РФ Виктор Зыков, злоупотребление алкоголем — один из факторов риска развития хронических заболеваний и преждевременной смерти. «Поэтому инициативы регионов по ограничению продажи спиртного концептуально можно поддержать. Результаты мониторинга фиксируют прямую корреляцию между потреблением алкоголя на душу населения — и показателями смертности в регионе. У местных властей сегодня есть полномочия ввести дополнительные ограничения на продажу алкоголя на своей территории», — пояснил Зыков. Ранее губернатор Вологодской области Георгий Филимонов сообщил, что продажу алкоголя в регионе планируется ограничить по будням всего двумя обеденными часами — с 12:00 до 14:00, в выходные и праздники сохранится обычный режим торговли. Филимонов назвал инициативу «взвешенной и абсолютно необходимой», поскольку за год население области уменьшилось на 7,5 тысяч человек. «71% смертей наших земляков активного возраста связаны с алкоголем. Это кардиомиопатия, заболевания сердечно-сосудистой системы, панкреатит, цирроз печени, а также пьяное вождение, бытовые конфликты с поножовщиной и т. д.», — указал губернатор. По его словам, в выходные и праздничные дни будет действовать обычный режим торговли с 8:00 до 23:00. Новый запрет не будет работать в ресторанах, барах и гостиницах. Сейчас идет подготовка законопроекта, и, если его примут, ограничение вступит в силу с 1 марта 2025 года. В Кремле по этому поводу подчеркнули: это прерогатива региональных властей. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил: дискуссий по поводу расширения инициативы на другие регионы в Администрации президента не ведется. «У нас были разные опыты на этот счет. Опыт Советского Союза — весьма красноречивый, он очень легко поддается анализу», — сказал Песков.